SEDUTA DEL 13/02/02

 

1) Lo spostamento dell'elettrodotto di Pianoro.

L'Assessore Pizziolo illustra la modifica dell'accordo con CAVET del 1999 per sostituire la costruzione di una pista che doveva congiungere la fondovalle Savena a Loiano con altre opere più necessarie fra le quali il completamento di via Donini del tratto interessato dagli attuali lavori; l'illuminazione del costruendo marciapiede dalla stazione di Pianoro a Pianoro V.; lo spostamento dell'elettrodotto delle ferrovie dall'abitato di Pianoro N. secondo un tracciato già definito nel PRG la cui progettazione da parte delle FFSS dovrebbe partire nei prossimi mesi.

Votazione: approvato all'Unanimità.

 

2) Bilancio 2002 e bilancio triennale degli investimenti 2002-2004.

L'Assessore al Bilancio Gramigna a premessa ricorda che la legge finanziaria approvata dal Governo concede un aumento della spesa di cassa da parte dei Comuni del 6% rispetto al 2000 senza poter considerare l'aumento della nostra popolazione o quello della spesa per il personale dovuta ai nuovi contratti o ai nuovi servizi attivati nel 2001, si è però riusciti ugualmente a redigere, grazie a manovre finanziarie, un bilancio che pur mantenendo gli impegni assunti con i cittadini non è quello ottimale che si era previsto. Per facilitare la comprensione schematizziamo le voci più significative poi illustrate accorpando il bilancio 2002 e il poliennale: -1 milione 756 mila _ (3,4 miliardi di lire) per lo spostamento degli Uffici dell'Anagrafe e Tributi nell'interrato dell'ASL e della Sala del Consiglio al piano terra del comune, per il secondo stralcio della ristrutturazione dell'ex scuola di Pian di Macina adibita a sede delle associazioni e per la nuova caserma dei Carabinieri. -1 milione 232 mila _ (2.4 miliardi) per la manutenzione e messa a norma di tutti gli edifici scolastici e la realizzazione della nuova ludoteca a Pianoro N. -3 milioni 167 mila _ (6,1 miliardi) per ambiente e arredo urbano di cui 1 milione di _ (1,9 miliardi) per il PRU di Pianoro N., 497 mila _ (960 milioni) per incrementare gli acquedotti rurali, 364 mila _ (700 milioni) per realizzazioni fognarie, 350 mila _ (680 milioni) per piste ciclabili interventi sul Savena e manutenzione straordinaria di parchi e giardini. -634 mila _ (1,2 miliardi) per la manutenzione straordinaria degl'impianti sportivi e il completamento del parcheggio del Palazzetto dello Sport con pista ciclabile per Pian di Macina e marciapiede per la chiesa di Musiano, per lavori alla Piscina Comunale alla RSA handicap di Carteria e nel Centro Sociale I° Maggio.

- 4,5 milioni di _ (8,7 miliardi) per la manutenzione delle strade -1 milione 937 mila _ (3,7 miliardi) per la manutenzione dei cimiteri e l'ampliamento di quello di Pianoro V. Per fare tutto ciò e mantenere i livelli dei servizi previsti si ricorrerà ad un aumento dell'addizionale IRPEF, che passerà dallo 0,2 allo 0,3 per cento, e ad un aggiornamento delle aliquote ICI portate dal 5,4 al 7 per mille per gli edifici commerciali e industriali, dal 5,4 al 9 per le case sfitte e dal 5,4 al 7 per le abitazioni classificate in A10 mentre per quelle in affitto a canone concordato l'aliquota  dal 4 per mille viene azzerata, rimangono invariate quelle per la prima casa e per le abitazioni concesse ai parenti di primo grado (5 per mille) e le seconde case affittate a canone libero (5,4 per mille). Il Capogruppo di Alternativa Sabattini pone delle domande relative al consuntivo 2001 e ai bilanci in oggetto a cui di seguito riportiamo in neretto le risposte, quando date, dal Direttore Generale Lenzi: -le entrate tributarie nel corso dei prossimi tre anni aumenteranno per un totale del 19,8% (+10% nel 2002, +7% nel 2003 e + 2,8% nel 2004, quote stranamente in calando forse in vista delle elezioni del 2004?). L'aumento maggiore delle entrate nel 2002 e a scalare nei due anni successivi dipende dall'entrata in vigore del nuovo PRG con i relativi oneri di urbanizzazione e per un fisiologico aumento delle rendite catastali derivante dagli edifici che si stanno costruendo nei vari piani integrati, inoltre vi è un progressivo aumento delle entrate dovuto all'addizionale IRPEF per il costante innalzamento della base imponibile IRPEF totale della comunità pianorese quantificabile nell'8,3% annuo (passato da 300 a 500 miliardi dal 1993 al 1999). -nel 2001 l' indennità di carica degli Amministratori è aumentata del 25% per raggiungere i 136 mila _ (260 milioni). -non si capiscono i 6.817 _ (13 milioni) di affitti passivi per le sale occupate dalle Consulte di Frazione che essendo comunali dovrebbero essere gratis.- lo stipendio del Direttore Generale nel 2001 è aumentato del 31% per un raggiungere i 106 mila _ (205 milioni) mentre cala leggermente nel 2002. Nel Novembre 2000 si è rivisto l'accordo stipulato nel 1998 aumentando lo stipendio in virtù della sua presa in carico anche della Ragioneria.- nel 2001 la spesa per la refezione scolastica è di 591 mila _ (1,145 miliardi) mentre nel 2002 dopo l'appalto alla CAMST aumenta a 614 mila _ (1,188 miliardi). L'aumento è dovuto all'aver salvaguardato tutto il nostro personale della mensa che è stato ridistribuito negli asili nido e nella cucina di Rastignano inoltre con l'apertura a  Settembre della nuova materna di Pianoro si avrà un aumento di 1500 pasti. -è prevista una spesa di 26 mila _ (50 milioni) per il progetto della nuova ludoteca e di 310 mila _ (600 milioni) per la sua costruzione motivata con il disturbo arrecato dai bambini (ma quanti sono?) allo studio degli studenti, ma allora perché edificarla nuovamente a ridosso?. E' una scelta politica . -i servizi bibliotecari saliranno del 5% nel 2002 per raggiungere i 230 mila _ (445 milioni), sarebbe meglio darli in appalto all'esterno per diminuirne la spesa e garantire un aumento degli orari di apertura. L'aumento per i servizi bibliotecari è dovuto all'apertura della nuova biblioteca di Rastignano, più grande della precedente, con la conseguente assunzione di personale e aumento delle spese per le utenze .-sono stati spesi nel 2001 264 mila _ (510 milioni) per contributi alle spese di gestione degli impianti sportivi che dovrebbero invece essere lasciati a carico del gestore, i cittadini hanno già contribuito con la loro costruzione.-si sono previsti 88 mila _ (170 milioni) per pareri e consulenze per la gestione del territorio e dell'ambiente su un totale di 286 mila _ (550 milioni). Per pareri e consulenze si  intende l'assunzione di tre tecnici a contratto per l'Ufficio Urbanistica. -nel 2001 c'è stato un aumento del 40% delle spese per la raccolta dei rifiuti per un totale di 1 milione 384 mila _ (2,7 miliardi), proponiamo di rivedere la posizione e ridurre il numero dei cassonetti che attualmente sono 570 con usa spesa di levata di 4 _ (7.745 lire) ciascuno. Nel 2000 abbiamo affidato la RSU all'esterno facendo 800 milioni di lire di investimenti per l'attivazione dal 2002 dei servizi al Monte delle Formiche e nelle zone collinari, inoltre l'attivazione del servizio di smaltimento degli ingombranti comporta un ulteriore esborso di 90 mila _ (200 milioni). -non siamo d'accordo sulla riduzione del 30% della spesa per i parchi e giardini che sarà solo di 167 mila _ (320 milioni). È vero che cala la spesa corrente per parchi e giardini perché sono stati capitalizzati lo sfalcio e la potatura annuali e considerato che il parco del Gualando aumenta di un quinto la superficie da accudire c'è stato  un aumento degl'investimenti di 30 mila _ (57 milioni). - si vorrebbe un potenziamento dell'assistenza domiciliare ad anziani e disabili stornandoli dai 53 mila _ (100 milioni) per interventi a favore di extra comunitari o dai 67 mila _ (130 milioni) per incarichi professionali in ambito sociosanitario. Questi ultimi sono per pagare due assistenti domiciliari e un amministrativo dell'ASL per i servizi in convenzione che ci vengono poi rimborsati. -non è stato previsto né un potenziamento della Polizia Municipale né un allargamento delle sue competenze pur essendo aumentati gli episodi di microcriminalità e neppure sono state accolte le richieste delle frazioni lontane per un migliore servizio di trasporto urbano. Il Capogruppo di Rifondazione Ori annuncia voto contrario perchè la legge Bassanini che intendeva la sussidiarietà come la risoluzione del problema nel luogo più vicino a dove questo si manifesta è poi stata letta come la sostituzione del pubblico con il privato, inoltre perché l'Amministrazione magnifica degli interventi che si ritengono negativi come l'affidamento a SEABO della gestione sia del riscaldamento nelle scuole, che spesso è troppo alto o rotto, che dell'energia elettrica, dove la cosa diventa comica visto che SEABO la fa gestire all'affidatario precedente.

Votazione: approvato con favorevole Ulivo, contrari Alternativa e Rifondazione.

 

 

SEDUTA DEL 28/02/02

 

1) Differenziare la raccolta della carta conviene.

L'Assessore Pizziolo illustra la convenzione per il recupero della carta che dal 1998 è stato di 1000 ton., se le avessimo portate in discarica ci sarebbero costate circa 100 mila _ (200 milioni) raccogliendo in modo differenziato abbiamo speso solo 20 mila _ (40 milioni) con un risparmio di 83 mila _ (160 milioni) in tre anni.

Votazione: approvato all'unanimità.

 

 

3) Ampliamento della nuova biblioteca di Rastignano. L'Assessore Lelli ricorda che nel 1999 una convenzione fra il Comune e l'impresa di costruzione del Piano Integrato di Rastignano prevedeva la concessione di due alloggi ad affitto concordato  per otto anni a favore degli sfrattati e la cessione gratuita di un immobile di circa 200 mq da adibire a biblioteca, successivamente però si è sentita la necessità di ingrandirla acquistando ulteriori 117 mq al prezzo di 263 mila _ (510 milioni) comprensivi dei lavori di adeguamento.

Il Capogruppo di Alternativa Sabattini pur essendo favorevole all'ampliamento, anche se particolarmente oneroso, si chiede chi è il progettista che aveva dimensionato il progetto della biblioteca a 200 mq visto che il Comune scopre, a progetto approvato e concessioni edilizie concesse, che la struttura è insufficiente e si rende necessario un ampliamento del 50 % per una spesa di 500 milioni. Il Sindaco Saliera precisa che il Comune scelse quell'immobile perchè lo riteneva adeguato alle necessità della frazione e permetteva anche la possibilità di un ampliamento a fronte di un progetto per la biblioteca in fieri da parte dell'Ufficio Tecnico, nell'eseguirlo si sono evidenziate nuove esigenze, come l'aula da computer, si è deciso così di acquistare l'immobile attiguo.

Votazione: approvato all'unanimità.

 

 

 

 

I NOSTRI COMMENTI

 

L'elettrodotto di Pianoro. La modifica dell'accordo con CAVET ci dà un'ulteriore  possibilità di finanziare opere importanti già previste dall'Amministrazione, in particolare lo spostamento dell'elettrodotto dall'abitato di Pianoro. L'Alta Velocità si sta quindi trasformando in un occasione per risolvere molti problemi che ci parevano irrisolvibili senza aver determinato quei danni ambientali e traumi sul nostro tessuto sociale che molti di noi paventavano.

 

Il bilancio. E'apprezzabile lo sforzo compiuto dall'Amministrazione per far fronte alle limitazioni di spesa introdotte dalla Finanziaria senza toccare il numero e la qualità dei servizi forniti, abbiamo però qualche dubbio su alcune forzature interpretative che permettono il trasferimento di alcune spese correnti in conto capitale. Alternativa è entrata nel merito della discussione mentre Rifondazione sostanzialmente non ha affrontato il bilancio limitandosi ad alcune osservazioni sulla gestione dei servizi senza ottenere una risposta che a beneficio dei lettori cerchiamo di fornire sentiti gli Uffici competenti: -nel Luglio 1999 si è affidata a SEABO la conduzione e manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti di riscaldamento degli edifici comunali per 135 milioni annui contro i 249 precedenti e la forfetizzazione della spesa per il gas di 429 milioni annui contro i 452 pesati dell'anno precedente, per ciò che riguarda i disservizi che effettivamente sono avvenuti durante questo inverno (temperature troppo elevate o al contrario non funzionamento del riscaldamento nelle scuole) le cause, a cui si sta cercando di far fronte per il prossimo anno, variano dall'utilizzo di nuove caldaie, al posizionamento e comportamento non ottimale dei termostati o la difficoltà di tarare il riscaldamento in un Inverno che seppur rigido ha avuto alternanze di temperature da un giorno all'altro e anche nell'ambito della stessa giornata, ma comunque viene riconosciuta dagli utenti una tempestività di intervento di SEABO nei casi di guasto. -nel Dicembre 2000 si è affidata a SEABO l'illuminazione comunale per 380 milioni annui comprensivi di manutenzione ordinaria e straordinaria, con un risparmio di circa 80 milioni rispetto alla gestione precedente reso possibile dalla forza contrattuale di SEABO nell'acquisto dell'elettricità da ENEL, naturalmente questa può avere vantaggi ad utilizzare professionalità locali, come il gestore precedente, piuttosto che assumere altro personale.

 

La nuova biblioteca di Rastignano. Non aver previsto subito le effettive necessità della biblioteca, sia come spazi che come servizi da fornire alla frazione, ha significato acquisire un immobile ad un prezzo di mercato contrattato in condizioni di massima debolezza, ossia invece che acquistarlo all'interno di una convenzione urbanistica dove il costruttore era il richiedente lo si è comprato dopo in stato di necessità.